米泉林带采伐实行了招投标

作者: 农业资讯  发布:2019-09-16

5月23日,米泉市古牧地镇西工村学校东边的林带采伐实行了招投标,有4家单位竞标,随着相互竞标,最后米泉市菜园子村木材市场的马宝才以57500元的价格竞标成功,这是米泉市首次实行林木采伐招投标制。

吉林省四平市积极盘活森林资源,在坚持生态优先、林地用途和土地所有权不变的前提下,允许林木进入市场流通,实施有偿转让,并明确四条原则:一是实行阳光操作。集体林木转让要经过村民代表大会讨论同意,定地点,定面积,定价格,做到公开、公平、公正,防止暗箱操作;国有林木转让要经过林场领导班子研究,报上级批准后方可对外转让。二是合理定价。转让的林木必须通过有资质的评估机构评估,不能一个人或少数人随意定价,防止国有资产和集体资产流失。三是严格审批手续。集体林木转让须经乡镇林业工作站、县林业工作总站审核,报县林业局审批;国有林木转让要由国有林场提出申请方案,县林业局审批,报市林业局备案。四是加强动态管理。无论是国有、集体还是个人的林木转让及再转让,都要及时办理林权变更登记手续,使转让工作规范有序,依法保护林木所有者的合法权益。
为防止木材在采伐过程中的非正常流失,切实加强林木采伐管理,四平市提出五条要求:一是把握采伐布局的合理性。对重点公益林、风景林、天然林以及生态脆弱地区原则上实行禁伐。二是把握采伐的科学性。优先采伐枯死树、无冠树、病腐树、危倒树。间伐的采伐强度不能过大;护路林的两侧不能同时采伐。三是把握设计的准确性。必须严格执行设计规程,不能以多报少,降质压量。四是把握审批的公开性。从今年开始,国有和集体林木采伐一律实行公开竞价,公开招标,做到林木采伐指标公开,采伐方式公开,采伐地点公开,林木价格公开,采伐业主公开,监砍验收公开。五是把握迹地更新的时限性。更新的面积、株数不得少于采伐的面积和株数,没有完成更新任务以及发生重大盗伐、滥伐林木案件的,将扣减或停止当年及次年的采伐指标,并依法追究当事人和管理部门领导的责任。市里将对近两年的采伐迹地更新情况逐块检查核实,没有造林的要限期造林。(吉林省四平市林业局王世军)
发展民营造林让陈仓区尝到了甜头
陕西省宝鸡市陈仓区是三北防护林体系建设重点县区之一。自2001年以来,提出要建设成三北工程的旗帜县,在工程建设机制上不断创新,四年累计完成三北人工造林30000亩,经省市两级联合检查验收,面积核实率、合格率都达到工程建设质量标准要求。陈仓区的实践说明,通过体制改革、机制创新,是在市场经济条件下解决林业建设的投入动力问题、计划资金管理问题和技术质量监督问题的好办法。
在陈仓区已往的造林中,由于林业工程的权责利在乡镇村,群众不关心,也普遍存在“乱扔苗木不痛心、粗植滥造不关心”等严重制约林业事业发展的问题。经过反复调查研究,于2004年初开始在全区推行集体山林农户承包经营责任制,通过“明析所有权,放活经营权,落实使用权,确保收益权”,进一步完善集体山林的产权制度,农户承包经营集体山林的热情高涨。在半年时间内,9000多户农户承包了43万亩集体山林。凤阁岭镇鸭下岭村村民李德科常年在天水做生意,得知家乡开展承包荒山试点的消息后,连夜赶回承包本村的2000亩荒山,通过7轮竞价,最终以1.1万元的价格中标,打响了全区大户承包的第一枪。随后全区承包荒山、开发荒山、治理荒山的高潮一浪高过一浪。新街镇官村支部书记李伟,在本村荒山面积少的情况下,用5万元的价格承包经营临村的荒山4000亩,开创了跨村承包的先河。在李伟的带动下,官村11组村民白冬梅,克服丈夫在外工作的实际困难,以高出基价10倍的价格承包荒山300亩。通过山林承包,使原先要群众造林变成了群众要造林,从根本上解决了造林生产的动力问题。陈仓区2004年7000亩造林任务中,大户承包完成4300亩,占总任务的60%以上。
在群众积极性调动起来以后,陈仓区因势利导,改革造林生产的计划资金管理,由过去的逐级分配生产任务转变为项目竞标。即首先由承包户提出建设三北工程的申请,并带资入场,经区林业局审查承包户的资金、技术、荒山等条件后,安排工程任务,秋季对造林进行验收达到工程标准后兑现政策补助。由于项目竞标制将项目建设质量同农户的经济利益紧紧的连在一起,带来了造林组织的崭新变化。新街镇官村村民李伟,申请三北工程造林1000亩得到批准后,今年一开春,就自筹资金2万多元,雇请20多名村民组成专业队造林,并雇请专人负责施工监督和管护。自己还投资沿造林区拉设铁丝围栏300米,建护林房2处,制作护林宣传碑2座。拓石桥镇乔子村三组村民张金柱联合8户村民承包本村荒山荒地1200亩,在今春造林期间,同区上苗木检验人员一起到处奔波看苗、验苗,调苗,比技术人员要求都严格。胡店镇林光村温林学连续15天亲自带领民工、亲戚上山造林,并给民工买方便面解决午餐问题。承包农户的积极参与和认真负责大大的提高了工程建设质量。
民营林的发展促进了林业行政主管部门工作职能的转变,使他们从传统的计划经济管理模式中解脱出来。区林业局制定了三北工程造林承包责任制管理办法,要求主管局长、项目股长和技术人员各尽其责,一包到底,重奖重罚。按照这个管理办法,一是落实质量监督。一个镇派1-2名业务骨干,驻镇负责工程建设质量的检查、监督。二是加强技术指导。今春造林期间,技术人员深入施工现场,共培训管理人员100多人次,培训群众1600多人次,印发造林技术规程3000份,使每名参与工程建设的群众都能成为行家里手。三是完善技术服务。专门成立调苗组,负责为承包农户提供苗木信息、统一苗木规格、苗木价格,为群众提供苗木检验、检疫服务等。区林业局局长杨育生很有感触的说:“承包前工程造林是林业局的孩子,群众不管死活。现在工程造林是群众自己的孩子,比我们操的心都多,都细。”谈到下一步工作打算时,杨育生局长说:“我们将在调查研究不断总结的基础上,对所有的林业生态工程全面推行大户承包造林,不断从机制上创新,为建设可持续生态林业,不断提高工程建设质量而探索。”(陕西省林业厅三北站)

以往米泉市林木采伐存在着暗箱操作,使集体财产流失严重。为规范林木采伐,纠正不正之风,米泉市出台了林木采伐更新实行招投标的制度,由村“两委”班子召开村民代表大会,商议有关招投标事宜。西工村学校东边一条林带有668棵杨树,已有20年树龄,最粗胸径达70厘米,平均胸径26厘米,已成材需要采伐更新。为此,村上召开村民代表大会,经商议竞标底价为5万元,并张榜公示,吸引了多家单位、集体和个人前来竞标。村党支部书记田志刚说:“林木采伐实行招投标制,公开公正,透明度高,防止了村集体资产的流失,这个政策好。”

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